非居民廚余垃圾處理計量收費 2023年餐廚廢棄物處理規定
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本文目錄
一、云南文山市餐廚垃圾處理標準
1、第一條為加強全州餐廚垃圾管理,防止餐廚垃圾污染環(huán)境和造成食品安全隱患,維護城市市容環(huán)境衛生,促進(jìn)源頭減量和資源回收利用,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《云南省城市建設管理條例》、《云南省城市市容和環(huán)境衛生管理實(shí)施辦法》、《云南省文山壯族苗族自治州城鄉規劃建設管理條例》、《文山州加快推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和規章的規定,結合本州實(shí)際,制定本辦法。
2、第二條本辦法適用于文山州行政區域內城市(縣城)、鄉鎮建成區和建成區以外實(shí)行城市化管理區域的餐廚垃圾收集、運輸、處置及其相關(guān)監督管理活動(dòng)。
3、建成區以外實(shí)行城市化管理的區域范圍,由縣(市)級人民政府劃定并公布。
4、第三條本辦法所稱(chēng)餐廚垃圾包括餐飲垃圾和廚余垃圾。
5、餐飲垃圾是指餐飲服務(wù)、單位食堂產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過(guò)期食品和廢棄食用油脂等(廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物)。
6、廚余垃圾是指家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機垃圾。居民應當將廚余垃圾與其他生活垃圾分開(kāi)投放。
7、第四條餐廚垃圾處理應遵循政府主導、市場(chǎng)運作、專(zhuān)業(yè)監管、社會(huì )監督的管理原則,堅持減量化、資源化、無(wú)害化,實(shí)行規范排放、統一收運、集中處置。
8、第五條州住房城鄉建設部門(mén)負責全州餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督和管理工作。
9、各縣(市)城鄉管理綜合執法部門(mén)負責轄區范圍內餐廚垃圾收集、運輸、處置的日常管理和組織實(shí)施工作。
10、鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)負責對本轄區內餐廚垃圾產(chǎn)生單位的餐廚垃圾定點(diǎn)投放和收集的日常監管工作。
11、生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責餐廚垃圾處置單位污染防治措施的監督管理。
12、農業(yè)農村部門(mén)負責畜禽飼養場(chǎng)所的監督管理,依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐飲垃圾飼養畜禽的違法行為。
13、市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交給取得許可的單位收集、運輸和處置;配合相關(guān)部門(mén)對食品餐飲服務(wù)環(huán)節是否按規定處理餐廚垃圾進(jìn)行監督檢查。
14、公安部門(mén)負責加強對餐廚垃圾收集運輸車(chē)輛的道路交通安全管理,并協(xié)調解決餐廚垃圾收集運輸車(chē)輛在收運過(guò)程中對道路交通的影響。
15、發(fā)展改革、財政、自然資源規劃、住房城鄉建設、交通運輸、商務(wù)、衛生健康、教育、文化旅游等部門(mén)按照各自職責,協(xié)同做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。
16、第六條餐廚垃圾產(chǎn)生單位和居民應當按照本辦法履行餐廚垃圾處置的義務(wù)。
17、餐廚垃圾收集、運輸、處置單位應該嚴格遵守本辦法,做好餐廚垃圾的收集、運輸、處置工作。
18、第七條餐廚垃圾處置實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費”原則,餐廚垃圾產(chǎn)生者應當按照州、縣(市)級人民政府關(guān)于生活垃圾處理費的規定繳納相關(guān)費用,不再新增收費項目。
19、第八條鼓勵餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律管理,規范行業(yè)內餐廚垃圾的投放、收集、運輸和處置。
20、第九條從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運輸、處置活動(dòng)的單位,應當按照國家有關(guān)規定取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證及城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。
21、各縣(市)城鄉管理綜合執法部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定,向符合條件的單位頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證及城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。
22、未取得城市生活垃圾收集運輸、處置服務(wù)許可的單位,不得從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運輸、處置活動(dòng)。第十條餐廚垃圾收集、運輸單位,必須符合下列條件:
23、(一)配備符合國家相關(guān)標準和技術(shù)規范的餐廚垃圾運輸專(zhuān)用車(chē)輛,車(chē)輛具有餐廚垃圾專(zhuān)用運輸車(chē)標識、全密閉自動(dòng)卸載運輸和防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能,安裝行駛和裝卸記錄儀,并依法取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證;
24、(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系健全,組織結構設置合理,具備健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監測管理制度并有效執行;
25、(三)具有固定的辦公場(chǎng)所及機械、設備、車(chē)輛停放場(chǎng)所;
26、(四)法律、法規、規章規定的其他條件。
27、第十一條餐廚垃圾處置單位,應當符合下列條件:
28、(一)餐廚垃圾處置廠(chǎng)的選址符合城鄉規劃;
29、(二)具有成熟可靠的餐廚垃圾處置工程技術(shù)方案,采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標準;(三)有至少5名具有初級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員。技術(shù)負責人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷,并具有中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
30、(四)具有完善的工藝運行、設備管理、污染防治監管、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行;
31、(五)具有可行的餐廚垃圾廢水、廢氣、廢渣處置技術(shù)方案和達標排放方案;
32、(六)法律、法規、規章規定的其他條件。
33、第十二條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當遵守以下規定:
34、(一)與具有城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的單位簽訂收集、運輸服務(wù)協(xié)議,并接受政府執法部門(mén)的監管;不得交由未經(jīng)許可的單位和個(gè)人或以其他方式隨意排放、傾倒、拋灑、堆放;
35、(二)餐廚垃圾應當單獨收集、存放,不得混入其他類(lèi)別的生活垃圾;
36、(三)保持餐廚垃圾收集容器的完好和密閉,保證收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔,不得裸露存放餐廚垃圾,并配合收運單位做好收集容器的清洗工作;
37、(四)保證在餐廚垃圾產(chǎn)生后24小時(shí)內交餐廚垃圾收運單位進(jìn)行收運,做到日產(chǎn)日清;
38、(五)法律、法規、規章規定的其他要求。
39、第十三條餐廚垃圾收集、運輸單位在收運服務(wù)過(guò)程中,應當遵守以下規定:
40、(一)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂收運協(xié)議,并按時(shí)前往餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行收運;(二)遵守環(huán)境衛生作業(yè)標準和規范,餐廚垃圾要在產(chǎn)生當天清運,并當天清洗收集容器,保持收運作業(yè)區域環(huán)境整潔;
41、(三)配備的密閉餐廚垃圾專(zhuān)用收運車(chē)輛,相關(guān)功能和設備應保持正常使用,保持車(chē)況良好、車(chē)容整潔;
42、(四)按規定的時(shí)間和路線(xiàn)運送到指定處理點(diǎn),在運輸過(guò)程中不得沿途丟棄、滴漏、撒落餐廚垃圾,對運輸過(guò)程中發(fā)生撒漏造成環(huán)境衛生污染的,應當及時(shí)清除干凈;
43、(五)法律、法規、規章規定的其他要求。
44、第十四條餐廚垃圾處置單位在處置服務(wù)過(guò)程中,應當遵守以下規定:
45、(一)處置設施應當按照要求安裝并使用在線(xiàn)計量、監控、檢測等系統設備。保證配備的餐廚垃圾處置設施及設備運行良好,保持周邊環(huán)境整潔;
46、(二)按照規定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾,不得接收未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的收集運輸企業(yè)或者個(gè)人收集運送的餐廚垃圾;
47、(三)嚴格按照國家有關(guān)規定和技術(shù)標準處置餐廚垃圾,對餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用所產(chǎn)生的產(chǎn)品,應當符合國家規定的用途,對不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾應當進(jìn)行無(wú)害化處置;
48、(四)嚴格遵守環(huán)境保護的有關(guān)規定,采取措施防止餐廚垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲等造成二次污染;處理過(guò)程中的廢渣、廢水等應當形成產(chǎn)生和流向記錄并納入臺賬;
49、(五)按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監測,定期對處理設施的性能和指標進(jìn)行檢測和評價(jià),檢測和評價(jià)結果應納入臺賬;
50、(六)法律、法規、規章規定的其他要求。
51、第十五條餐廚垃圾收集、運輸、處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè),確需停業(yè)或者歇業(yè)的,應該提前6個(gè)月向城鄉管理綜合執法部門(mén)報告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。第十六條餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置實(shí)行聯(lián)單管理制度,實(shí)施電子聯(lián)單信息化管理。
52、餐廚垃圾收運單位在收運過(guò)程中,應當攜帶聯(lián)單,餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集、運輸、處置單位應當核對聯(lián)單載明事項,確保聯(lián)單內容與餐廚垃圾的實(shí)際情況相符。
53、第十七條餐廚垃圾處置單位應當建立臺賬,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的類(lèi)別、重量、來(lái)源、資源化產(chǎn)品出廠(chǎng)銷(xiāo)售流向記錄、設施運行數據等情況。
54、第十八條任何單位和個(gè)人在餐廚垃圾排放、收運和處置活動(dòng)中,禁止下列行為:
55、(一)將餐廚垃圾直接排入公共水域、廁所、市政管道或者以其他方式隨意傾倒、拋撒、堆放;
56、(二)將餐廚垃圾混入其他類(lèi)別生活垃圾排放、收運、處置;
57、(三)將餐廚垃圾交由未依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證及城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的單位收運、處置;
58、(四)未經(jīng)批準擅自收運、處置餐廚垃圾;
59、(五)違反規定使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐飲垃圾飼養畜禽;
60、(六)違反規定使用餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工;
61、(七)法律、法規、規章禁止的其他行為。
62、第十九條將餐廚垃圾運往行政區域外處置的,由餐廚垃圾收集、運輸單位向核發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的原審批部門(mén)提出申請,增加或變更服務(wù)許可中的有關(guān)事項。經(jīng)商接受地同級人民政府城鄉管理綜合執法部門(mén)同意后,原審批部門(mén)方可批準增加或變更。
63、第二十條城鄉管理綜合執法部門(mén)應當與生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)建立信息共享機制,定期將餐廚垃圾產(chǎn)生單位的餐廚垃圾排放登記申報情況抄送生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)。
64、第二十一條城鄉管理綜合執法部門(mén)應當建立投訴舉報制度,接受公眾對餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置活動(dòng)的投訴和舉報。受理投訴或舉報后,應當依法及時(shí)處理,并在受理投訴或舉報之日起15個(gè)工作日內將調查處理結果告知投訴人或舉報人。第三章法律責任
65、第二十二條違反本辦法規定的,由城鄉管理綜合執法部門(mén)依據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《云南省城市建設管理條例》、《云南省城市市容和環(huán)境衛生管理實(shí)施辦法》、《云南省文山壯族苗族自治州城鄉規劃建設管理條例》等有關(guān)規定進(jìn)行處理;造成環(huán)境污染的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法予以查處;未經(jīng)無(wú)害化處理的餐飲垃圾飼養畜禽或者使用餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工的,分別由農業(yè)農村和市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法予以查處。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
66、第二十三條有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在餐廚垃圾監督管理工作中,有下列行為之一的,依法追究行政責任;構成犯罪的,相關(guān)管理部門(mén)應當及時(shí)移送司法機關(guān),由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
67、(一)不依法作出或違法作出行政審批事項的;
68、(二)不依法履行監督職責或監督不力,造成嚴重后果的;
69、(三)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的。
70、第二十四條本辦法由文山州住房和城鄉建設局負責解釋。
71、第二十五條本辦法自2021年2月1日起施行,有效期至2024年1月31日。
二、一個(gè)月可以降解多少斤廚余垃圾
廚余垃圾氣化處理機器借助微生物氣化減量處理設備,主要針對有機垃圾(餐廚垃圾、易腐垃圾、動(dòng)物糞便等)成分復雜、高鹽油、氣味大等特點(diǎn),利用微生物氣化處理技術(shù)直接99%減量化或可控氧化減量、分解、消毒、殺菌,每天能處理100公斤廚余垃圾,降解率高達95%,剩余的殘渣在2-3個(gè)月后還能變成有機菌肥,用于小區綠化及家里盆栽等,實(shí)現循環(huán)利用。
三、2023年餐廚廢棄物處理規定
2021年10月,住房和城鄉建設部辦公廳發(fā)布行業(yè)標準《廚余垃圾處理技術(shù)標準(修訂征求意見(jiàn)稿》,該標準是在《餐廚垃圾處理技術(shù)規范》CJJ184-2012的基礎上修訂后推出的,適用于新建、改建、擴建廚余垃圾處理項目的設計、施工和驗收。《標準》將規范廚余垃圾應實(shí)行分類(lèi)收集和運輸、廚余垃圾堆肥產(chǎn)品應符合農業(yè)行業(yè)標準、餐廚垃圾允許作為動(dòng)物飼料使用。
四、廚余垃圾一家一年的量
一個(gè)普通家庭一天廚余垃圾量3-5斤左右。一年生產(chǎn)的廚余垃圾量平均有182.5到912.5千克。可分類(lèi)垃圾處理:
1.濕垃圾(有機垃圾)在有機垃圾加工利用廠(chǎng)被加工成有機肥或有機復合肥,用于綠化或農業(yè)施肥。
2.干垃圾(無(wú)機垃圾)在生活垃圾分揀中心被進(jìn)一步細化分類(lèi)為廢紙張、廢塑料、廢玻璃、廢金屬等可回收利用成分,再由相應的再生利用廠(chǎng)進(jìn)行再生利用。
3.有害垃圾在有害垃圾分揀處置站分揀,可回收利用物送去回收利用,殘渣進(jìn)行焚燒或安全填埋處理。
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