大家好，感謝邀請，今天來(lái)為大家分享一下生態(tài)環(huán)境規劃的問(wèn)題，以及和人文生態(tài)規劃目的要求的一些困惑，大家要是還不太明白的話(huà)，也沒(méi)有關(guān)系，因為接下來(lái)將為大家分享，希望可以幫助到大家，解決大家的問(wèn)題，下面就開(kāi)始吧！

本文目錄

1. 2017秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例
2. 文化產(chǎn)業(yè)管理如何保護生態(tài)環(huán)境
3. 人文生態(tài)規劃目的要求

一、2017秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例

1、建立聯(lián)合執法機制共同做好秦嶺保護工作

2、條例規定，秦嶺范圍內設區的市、縣政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會(huì )的協(xié)調和指導下，應建立區域協(xié)作、信息共享、預警應急、聯(lián)合執法、交叉執法等機制，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。縣（市、區）政府可建立綜合執法機構，或依法委托有關(guān)保護管理機構進(jìn)行執法。

3、在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規劃方面，條例規定，省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會(huì )應依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃，報省政府批準后公布實(shí)施。總體規劃應包括生態(tài)環(huán)境保護的長(cháng)期目標和近期目標、保護的重點(diǎn)區域、主要任務(wù)、治理措施等內容，繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護分區規劃圖，并向社會(huì )公布。總體規劃可根據保護需要，按照規定程序予以修訂或對分區規劃范圍作出調整。

4、秦嶺范圍內，設區的市根據本行政區域的秦嶺生態(tài)環(huán)保需要，可嚴于本條例有關(guān)區域劃分標準具體劃定保護范圍，報省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會(huì )審查。設區的市、縣（市、區）生態(tài)環(huán)境保護規劃、實(shí)施方案，應報上一級人民政府備案審查。編制、修訂或調整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規劃、實(shí)施方案，應組織專(zhuān)家論證，并征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。設區的市人民政府負責按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃確定的分區規劃，設置禁止開(kāi)發(fā)區、限制開(kāi)發(fā)區和適度開(kāi)發(fā)區的保護標志、標牌、界樁。

二、文化產(chǎn)業(yè)管理如何保護生態(tài)環(huán)境

1、在最近舉行的國家級文化生態(tài)保護區建設現場(chǎng)交流會(huì )上，一個(gè)近年來(lái)各地專(zhuān)家學(xué)者和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作者時(shí)時(shí)關(guān)注和思考的話(huà)題，第一次作為中心議題擺在了大家的面前。這就是，我們該如何厘清文化生態(tài)保護區建設的思路？為什么在《非遺法》的法律條文中沒(méi)有“文化生態(tài)保護區”的提法？我們該如何對文化生態(tài)實(shí)行法律所規定的“區域性整體保護”？

2、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專(zhuān)家委員會(huì )副主任委員、遼寧大學(xué)教授烏丙安說(shuō)，今年2月25日，第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)、6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第二十六條規定：“對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的特定區域，當地文化主管部門(mén)可以制定專(zhuān)項保護規劃，報經(jīng)本級人民政府批準后，實(shí)行區域性整體保護。”烏丙安說(shuō)，這是唯一的一段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)行區域性整體保護的法律表述。

3、據悉，在《非遺法》實(shí)施之前，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體保護工作依據的是《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規劃綱要》中“民族文化保護”章節中提出的“確定十個(gè)國家級民族民間文化生態(tài)保護區”的工作目標，推進(jìn)卓有成效的文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設，并獲得巨大成功。目前，已在全國各地相繼建立了十一個(gè)國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區。

4、在此次國家級文化生態(tài)保護區建設現場(chǎng)交流會(huì )上，文化部副部長(cháng)王文章對我國文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設工作開(kāi)展四年多來(lái)所取得的顯著(zhù)成效、各地在文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設中對其規律和途徑的探索給予了充分肯定。王文章認為，文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設強調的動(dòng)態(tài)、整體性保護方式是適應非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)流變性、恒定性和整體性特征而采取的一種科學(xué)保護措施，具有重要的開(kāi)拓意義。建立文化生態(tài)保護實(shí)驗區，是我國探索科學(xué)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種重要嘗試，也是我國文化建設工作的一項創(chuàng )舉，對培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)具有重要意義。

5、在文化生態(tài)保護區建設中，一些探索還在進(jìn)行，不免讓專(zhuān)家學(xué)者和各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作者感到困擾：在較之《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規劃綱要》更晚出臺的《非遺法》中，有關(guān)法律條文中卻沒(méi)有“文化生態(tài)保護區”的提法，即使在已經(jīng)國家批準建設的文化生態(tài)保護實(shí)驗區的名稱(chēng)中，都還保留著(zhù)“實(shí)驗”的字樣。烏丙安說(shuō)“這不能不讓我們覺(jué)察到我國文化生態(tài)保護區建設的思路還不夠清晰、不夠準確到位，還需要進(jìn)一步做科學(xué)探索……‘文化生態(tài)保護區’顧名思義不等于‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護區’，它至少還包括有自然生態(tài)環(huán)境保護、物質(zhì)文化遺產(chǎn)（文物）及其資源保護和其他人文精神財富保護等等在內。”烏丙安說(shuō)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體保護的法律規定必須與這些相關(guān)文化相適應、融匯和協(xié)調并居于核心內容的中心位置，才能實(shí)現。

6、烏丙安同時(shí)指出一些地方在文化生態(tài)保護區建設上的做法尚待思考。譬如今年全面啟動(dòng)建設的國家級濰水文化生態(tài)保護實(shí)驗區的建設，當地認為是當前和今后一段時(shí)期濰坊市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭工程，大力推進(jìn)保護區建設對于打造城市特色文化品牌、整體提升全市文化建設水平、促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)經(jīng)濟文化強市建設都有著(zhù)重要的意義。烏丙安說(shuō)，非遺整體保護雖然在其中居于核心位置，值得肯定，但提出保護區創(chuàng )建是全市文化產(chǎn)業(yè)的龍頭工程、對促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)經(jīng)濟文化強市建設等思路還有待厘清。

7、王文章在此次會(huì )議上強調，文化生態(tài)保護實(shí)驗區不是經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，也不是文化產(chǎn)業(yè)園區，文化生態(tài)保護區建設必須遵循自身特有的規律，要堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的指導方針，在保護實(shí)踐中努力探索正確把握好保護傳承與合理利用的關(guān)系。

8、但在一些地方，文化生態(tài)保護區建設被不恰當地強調為開(kāi)發(fā)利用、大展宏圖，甚至有地方提出了當地的唐卡要搞五百傳人、產(chǎn)值十億，有的地方天天都在搞祭祖儀式并通過(guò)售票獲得收益，有的地方大張旗鼓地宣傳當地天天都是潑水節。對此，專(zhuān)家們認為，文化遺產(chǎn)保護區建設應該是一項公益事業(yè)，而不是產(chǎn)業(yè)，像唐卡、祭祖、潑水節這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，本身蘊涵著(zhù)悠久而深厚的文化、歷史、宗教和情感價(jià)值，文化生態(tài)保護區建設要在保護上大做文章，保護這些精神文化凈土。

9、對此，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專(zhuān)家委員會(huì )委員、中央民族大學(xué)教授祁慶富說(shuō)，在建設文化生態(tài)保護區“實(shí)行區域性整體保護”中，“保護”是文化生態(tài)區建設的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，區域性整體保護方式是我們開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的一種探索和創(chuàng )新，可借鑒的國外經(jīng)驗少，文化生態(tài)保護區的內容、保護方式、管理模式以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護同區內各項事業(yè)的相互關(guān)系等需要深入探索，總結出規律性的經(jīng)驗，推動(dòng)整個(gè)文化生態(tài)保護的發(fā)展。

10、祁慶富同時(shí)指出，當前各地在制定文化生態(tài)區《規劃綱要》、《總體規劃》時(shí)，比較普遍地存在一個(gè)誤區，就是定位出現偏差，把文化生態(tài)保護區的“保護規劃”變成了“開(kāi)發(fā)規劃”，這是一個(gè)不能回避的根本問(wèn)題。一些地方積極申報，出發(fā)點(diǎn)是出于經(jīng)濟考慮，弄一塊“國家級”的大牌子，為“旅游開(kāi)發(fā)”和打造GDP平臺而向國家財政要錢(qián)。

11、祁慶富用了一個(gè)形象的比喻來(lái)說(shuō)明如何處理好保護與開(kāi)發(fā)、文化遺產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。譬如說(shuō)盧溝橋老橋是文化遺產(chǎn)，必須得到保護，而要開(kāi)發(fā)和發(fā)展，則是再建一座盧溝橋新橋，讓新橋滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)和發(fā)展的需求。祁慶富將保護和發(fā)展的關(guān)系比作是橋歸橋、路歸路。浙江師范大學(xué)教授、民俗學(xué)家陳華文認為，從第一個(gè)文化生態(tài)保護實(shí)驗區建立到今天，已經(jīng)走過(guò)了四年歷程，各地對于文化生態(tài)保護實(shí)驗區的理解，更多地限制于實(shí)驗和各自根據自己的文化特點(diǎn)和特色、文化傳統和環(huán)境來(lái)進(jìn)行，但其中一些問(wèn)題還沒(méi)有厘清，如何討論并解決這些問(wèn)題，是文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設的機遇和挑戰。

12、陳華文提出的思考包括，如何處理好文化生態(tài)保護區整體性與區域內其他文化的關(guān)系問(wèn)題、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)點(diǎn)面不同的存在與整體保護的關(guān)系問(wèn)題、重點(diǎn)保護與一般保護的關(guān)系問(wèn)題、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承人保護與民眾利益協(xié)調的關(guān)系問(wèn)題、非均衡分布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目與區域民眾認同的問(wèn)題、文化生態(tài)整體性保存與民眾生活現代性關(guān)系的問(wèn)題、生態(tài)保護實(shí)驗區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非實(shí)驗區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護互動(dòng)問(wèn)題等。陳華文認為，這些問(wèn)題的解決，將使我們在文化生態(tài)保護實(shí)驗區的工作中獲得方式方法和效率的提升，使困擾我們的一些似是而非的難題得到突破和科學(xué)解決。

三、人文生態(tài)規劃目的要求

目的:人類(lèi)健健康生存。要求一一綠色發(fā)展，節能環(huán)保，生態(tài)平衡。

生態(tài)環(huán)境規劃和人文生態(tài)規劃目的要求的問(wèn)題分享結束啦，以上的文章解決了您的問(wèn)題嗎？歡迎您下次再來(lái)哦！