法律草案征求意見(jiàn)?教育法修正草案內容
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一、國家征求意見(jiàn)稿一般多久后實(shí)施
2、國家發(fā)布一項法律,要廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)建議,然后召開(kāi)人大常委會(huì )討論并修改。有的經(jīng)人大常委會(huì )多次討論并修改完善。如果人大常委會(huì )表決通過(guò),經(jīng)國家主席發(fā)布并明確實(shí)施時(shí)間。
二、教育法修正草案內容
1、中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案
2、第一條為了保障公民接受職業(yè)教育的權利,實(shí)施科教興國和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,大力發(fā)展職業(yè)教育,建設教育強國和人力資源強國,促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設,根據憲法、教育法和勞動(dòng)法,制定本法。
3、第二條本法所稱(chēng)職業(yè)教育,是指為了使受教育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)技能和能力素質(zhì)而實(shí)施的教育活動(dòng),包括各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓。
4、國家機關(guān)實(shí)施的對國家機關(guān)工作人員的專(zhuān)門(mén)培訓由法律、行政法規另行規定。
5、第三條職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是培養多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要途徑,與普通教育是不同教育類(lèi)型,具有同等重要地位。
6、國家發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,建立、健全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )進(jìn)步需要,符合技術(shù)技能人才成長(cháng)規律的職業(yè)教育制度體系。
7、第四條實(shí)施職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導,堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,貫徹國家教育方針,以立德樹(shù)人為根本,以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導向,堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結合、知行合一,培育工匠精神,進(jìn)行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。
8、第五條公民有依法接受職業(yè)教育的權利。公民從事特定職業(yè)有接受相應職業(yè)教育的義務(wù)。
9、第六條各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,與產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變和技術(shù)升級整體規劃、統籌實(shí)施。
10、政府行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當參與、支持和開(kāi)展職業(yè)教育,依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。
11、第七條國家鼓勵發(fā)展多層次的職業(yè)教育,推進(jìn)多元辦學(xué),發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,支持社會(huì )各種主體廣泛參與職業(yè)教育。
12、國家采取措施,發(fā)展農村職業(yè)教育,扶持少數民族地區、貧困地區職業(yè)教育的發(fā)展;幫助婦女接受職業(yè)教育,組織各類(lèi)轉崗、再就業(yè)和失業(yè)人員等接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
13、第八條實(shí)施職業(yè)教育應當根據經(jīng)濟和社會(huì )需要,結合職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)標準等,實(shí)行學(xué)歷證書(shū)、培訓證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)以及體現職業(yè)技能等級的證書(shū)制度。
14、國家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
15、第九條國家采取措施,提高技術(shù)技能人才的社會(huì )地位和待遇,弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。
16、國家對在職業(yè)教育工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵。
17、每年5月的第2周為職業(yè)教育活動(dòng)周。
18、第十條職業(yè)教育實(shí)行在國務(wù)院領(lǐng)導下,分級管理、地方為主、政府統籌、行業(yè)指導、社會(huì )參與的管理體制。
19、建立國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì )議制度,加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導,統籌全國職業(yè)教育工作,部署職業(yè)教育改革創(chuàng )新重大事項。
20、國務(wù)院教育行政部門(mén)負責職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理。國務(wù)院教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在國務(wù)院規定的職責范圍內,分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。
21、省、自治區、直轄市人民政府領(lǐng)導區域內職業(yè)教育工作,確定省級以下地方各級人民政府管理職責,統籌職業(yè)教育資源,加強協(xié)調管理,組織開(kāi)展督導評估。
22、第十一條國家鼓勵職業(yè)教育領(lǐng)域的國際交流與合作,支持引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,鼓勵招收職業(yè)教育類(lèi)別留學(xué)生,支持職業(yè)教育機構赴境外辦學(xué),鼓勵開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育資格資歷互認。
23、第十二條國家建立健全適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,產(chǎn)教深度融合,職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓并重,職業(yè)教育與普通教育相互溝通,初級、中級、高級職業(yè)教育有效銜接,體現終身學(xué)習理念的現代職業(yè)教育體系。
24、國家建立國家資歷框架制度,建立職業(yè)教育國家學(xué)分銀行,推進(jìn)職業(yè)教育各類(lèi)學(xué)習成果的認定、積累和轉換。
25、國家根據不同地區的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度,在義務(wù)教育后的不同階段實(shí)施職業(yè)教育與普通教育分類(lèi)發(fā)展,優(yōu)化教育結構,科學(xué)配置職業(yè)教育資源。
26、國家促進(jìn)軍民職業(yè)教育融合發(fā)展,將軍隊職業(yè)資格、職業(yè)技能等級納入國家職業(yè)資格認證和職業(yè)技能等級評價(jià)體系。
27、第十三條職業(yè)學(xué)校教育是學(xué)校教育制度的重要類(lèi)型,分為中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。
28、中等職業(yè)學(xué)校教育是中等教育的重要部分,由中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施;高等職業(yè)學(xué)校教育是高等教育的重要部分,由專(zhuān)科、本科層次的職業(yè)高等學(xué)校和其他普通高等學(xué)校實(shí)施。符合條件的技師學(xué)院,依法經(jīng)審批,可以設置為相應層次的職業(yè)高等學(xué)校,同時(shí)可以保留技師學(xué)院名稱(chēng)和功能。
29、其他學(xué)校、教育機構或者經(jīng)過(guò)認定的企業(yè)、行業(yè)組織按照教育行政部門(mén)的統籌規劃,可以實(shí)施相應層次的職業(yè)學(xué)校教育或者提供納入培養方案的學(xué)分課程。
30、第十四條職業(yè)培訓包括從業(yè)前培訓、轉業(yè)培訓、學(xué)徒培訓、在崗培訓、轉崗培訓及其他職業(yè)性培訓,根據情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓。
31、職業(yè)培訓分別由相應的職業(yè)培訓機構、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。
32、其他學(xué)校或者教育機構、企業(yè)、社會(huì )組織可以根據辦學(xué)能力、社會(huì )需求,開(kāi)展面向社會(huì )的、多種形式的職業(yè)培訓。
33、第十五條殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機構實(shí)施外,各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構及其他教育機構應當按照國家有關(guān)規定接納殘疾學(xué)生。
34、第十六條各級人民政府教育行政部門(mén)應當支持和鼓勵普通中小學(xué)根據實(shí)際需要增加職業(yè)教育的教學(xué)內容,開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育,組織職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)和行業(yè)組織等為普通中小學(xué)開(kāi)展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗與勞動(dòng)技術(shù)教育提供條件和支持。
35、第十七條國家鼓勵和支持開(kāi)展職業(yè)教育的科學(xué)研究、教材和教學(xué)資源開(kāi)發(fā),推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)共建共享。國家逐步建立反映職業(yè)教育特點(diǎn)和功能的統計和信息管理體系。
36、建立國家職業(yè)教育指導咨詢(xún)委員會(huì ),提供職業(yè)教育政策咨詢(xún)建議,協(xié)助推進(jìn)職業(yè)教育重大改革,指導開(kāi)展職業(yè)教育考核、評價(jià)。
37、縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當建立、健全職業(yè)教育服務(wù)體系,組織或者鼓勵行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能競賽活動(dòng)。
38、第十八條縣級以上地方各級人民政府應當舉辦、參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構;對社會(huì )力量依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構給予指導和支持。
39、國家根據產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要,重點(diǎn)支持建設高水平職業(yè)高等學(xué)校。
40、第十九條縣級人民政府根據縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,設立職業(yè)教育中心學(xué)校,開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育,實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓,根據授權開(kāi)展職業(yè)教育公共管理和服務(wù),推動(dòng)縣域職業(yè)教育發(fā)展等職能。
41、第二十條政府行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織可以根據需要,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,參與或者根據授權制定本行業(yè)職業(yè)教育相關(guān)標準,開(kāi)展人才需求預測、職業(yè)生涯發(fā)展研究,組織、協(xié)調、指導本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。
42、經(jīng)教育行政部門(mén)授權,政府行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織可以組織或參與組建全國性、地方性行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導機構。教育行政部門(mén)應當指導、支持行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導機構開(kāi)展工作。
43、第二十一條鼓勵有條件的企業(yè)根據自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求,利用資本、技術(shù)、知識、設施、設備和管理等要素,單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。
44、企業(yè)舉辦職業(yè)教育符合條件的,可以按投資額一定比例抵免教育費附加和地方教育附加。
45、第二十二條企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行就業(yè)準入和培訓上崗制度,根據本單位實(shí)際,有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。
46、企業(yè)聘用從事技術(shù)工種的職工,上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓;聘用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種或特種作業(yè)的職工,必須經(jīng)過(guò)培訓,并依法取得職業(yè)資格或特種作業(yè)資格。
47、企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會(huì )責任報告。
48、第二十三條國家建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認定制度。對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在職業(yè)學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用,行為規范、成效顯著(zhù),創(chuàng )造較大社會(huì )價(jià)值,在提升技術(shù)技能人才培養質(zhì)量、增強吸引力和競爭力方面,具有較強帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應的企業(yè),予以相應獎勵。
49、企業(yè)依法履行職業(yè)教育義務(wù),符合前款條件的,可以認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)。各級人民政府對產(chǎn)教融合型企業(yè)可以給予適當補貼或者政策優(yōu)惠。產(chǎn)教融合型企業(yè)認定和支持的具體辦法,由國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
50、第二十四條國家鼓勵依法舉辦民辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。
51、地方各級人民政府可以采取政府補貼、購買(mǎi)服務(wù)、提供助學(xué)貸款、建立獎勵基金以及捐資激勵等措施,支持民辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構的發(fā)展,可以允許民辦職業(yè)學(xué)校與公辦職業(yè)學(xué)校相互委托管理。
52、境外職業(yè)教育機構、行業(yè)協(xié)會(huì )或者有職業(yè)教育資源的企業(yè)可以依法在中國境內獨立或者合作舉辦職業(yè)學(xué)校,境外投資者可以依法在中國境內舉辦職業(yè)培訓機構。
53、第二十五條地方各級人民政府及行業(yè)主管部門(mén)可以依法支持社會(huì )力量、民間資金參與舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。參與辦學(xué)的舉辦者應當簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同,約定各方權利義務(wù)。
54、政府主管部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)組織委托學(xué)校、職業(yè)培訓機構實(shí)施職業(yè)教育的,應當簽訂委托合同。
55、第二十六條國務(wù)院教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織加強職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)習實(shí)訓基地建設。
56、鼓勵地方人民政府、政府行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)根據區域或行業(yè)職業(yè)教育的需要建設高水平、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合實(shí)訓基地,為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構開(kāi)展實(shí)習實(shí)訓和企業(yè)開(kāi)展培訓提供條件和支持。
57、第二十七條國家推行學(xué)徒制度,鼓勵有技術(shù)技能人才培養能力的企業(yè)設立學(xué)徒崗位;有條件的企業(yè)可以與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)員(學(xué)徒),以工學(xué)結合的方式進(jìn)行培養。
58、第二十八條國家鼓勵與支持運用現代化教學(xué)手段、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù),開(kāi)發(fā)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò )學(xué)習資源,創(chuàng )新教學(xué)方式、學(xué)校治理方式,推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設與融合應用。
59、第二十九條職業(yè)學(xué)校的設立,應當符合下列基本條件:
60、(三)有符合規定標準的教學(xué)場(chǎng)所、與所實(shí)施職業(yè)教育相適應的設施、設備以及實(shí)習實(shí)訓場(chǎng)所等;
61、(四)有必備的辦學(xué)資金和與辦學(xué)規模相適應的穩定經(jīng)費來(lái)源;
62、(五)與行業(yè)、企業(yè)建立密切、穩定合作關(guān)系。
63、設立中等職業(yè)學(xué)校由縣級以上地方人民政府或者教育行政部門(mén)按照規定的權限審批;設立專(zhuān)科層次的職業(yè)教育的學(xué)校,由省、自治區、直轄市人民政府審批;設立實(shí)施本科層次職業(yè)教育的學(xué)校,由國務(wù)院教育行政部門(mén)審批。
64、第三十條職業(yè)培訓機構的設立,必須符合下列基本條件:
65、(二)有與培訓任務(wù)相適應的教師和管理人員;
66、(三)有與進(jìn)行培訓相適應的場(chǎng)所、設施、設備;
67、職業(yè)培訓機構的設立、變更和終止,應當按照國家有關(guān)規定執行。
68、第三十一條國務(wù)院教育行政部門(mén)組織制訂、修訂職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄,建設職業(yè)教育教學(xué)標準體系,宏觀(guān)管理指導職業(yè)教育教材建設,組織開(kāi)發(fā)職業(yè)教育國家規劃教材,會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展全國性的職業(yè)學(xué)校技能競賽活動(dòng)。
69、省級人民政府教育行政部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織,優(yōu)化職業(yè)學(xué)校區域布局,指導職業(yè)學(xué)校科學(xué)合理設置、調整專(zhuān)業(yè),建立辦學(xué)規模、專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整和預警機制。
70、第三十二條公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國共產(chǎn)黨基層組織領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制。中國共產(chǎn)黨學(xué)校基層黨組織按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規定,統一領(lǐng)導學(xué)校工作,支持校長(cháng)獨立負責地行使職權。
71、校長(cháng)是職業(yè)學(xué)校的法定代表人,全面負責本學(xué)校教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作。校長(cháng)通過(guò)校長(cháng)辦公會(huì )或者校務(wù)會(huì )議行使職權。
72、職業(yè)學(xué)校應當設立理事會(huì ),理事會(huì )成員由行業(yè)、企業(yè)、社區、校友等方面代表組成,作為咨詢(xún)、協(xié)商、審議與監督機構,參與學(xué)校管理、支持學(xué)校發(fā)展。
73、第三十三條職業(yè)學(xué)校依法自主管理。
74、職業(yè)學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定,根據主管部門(mén)核定的辦學(xué)規模招收學(xué)生,根據產(chǎn)業(yè)需求,依法自主設置專(zhuān)業(yè),基于國家教學(xué)標準和職業(yè)標準制訂人才培養方案,自主選用或者編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)課程教材;根據培養技術(shù)技能人才的需要,設置教學(xué)過(guò)程和學(xué)習制度。在基本學(xué)制基礎上,可以適當調整修業(yè)年限,實(shí)行彈性學(xué)習制度,經(jīng)批準,可以實(shí)行中等、高等學(xué)校職業(yè)教育的貫通培養。
75、職業(yè)高等學(xué)校可以按照國家規定,采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結合的考核方式招收學(xué)生;對有突出貢獻的高級技能型人才,經(jīng)考核合格,可以破格錄取,具體辦法由國務(wù)院教育行政部門(mén)制定。
76、第三十四條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構實(shí)施職業(yè)教育應當注重產(chǎn)教融合,實(shí)行校企合作。
77、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構可以舉辦或者與行業(yè)企業(yè)共同舉辦與職業(yè)教育相關(guān)的企業(yè),或者通過(guò)共同舉辦職業(yè)教育機構或者項目、組建職業(yè)教育集團等多種形式,與行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織等開(kāi)展合作;在招生就業(yè)、培養方案制定、師資隊伍建設、專(zhuān)業(yè)建設、實(shí)習實(shí)訓基地建設、教學(xué)改革、質(zhì)量評價(jià)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科研成果轉化等方面,應當與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)組織等建立合作機制。開(kāi)展校企合作,應當簽訂協(xié)議明確雙方權利義務(wù)。
78、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構可以從校企合作中以提供教育培訓服務(wù)等方式獲得報酬,并自主制訂分配辦法。
79、第三十五條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構應當建立健全教育質(zhì)量的評價(jià)與保障制度,吸納行業(yè)、企業(yè)參與評價(jià),并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息,接受社會(huì )監督。
80、縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當建立適應職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量評價(jià)體系,組織或者委托行業(yè)、企業(yè)和第三方專(zhuān)業(yè)機構,對職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平、質(zhì)量和效益進(jìn)行評估,并將評估結果及時(shí)公開(kāi)。
81、具備條件的行業(yè)組織、職業(yè)教育研究機構等第三方專(zhuān)業(yè)機構可以依法對職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量開(kāi)展評價(jià)、認證。
82、具備條件的機構,可以根據職業(yè)技能標準研發(fā)職業(yè)技能等級標準,實(shí)施職業(yè)技能等級考核、評價(jià)。
83、第三十六條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構以實(shí)習實(shí)訓為目的舉辦企業(yè)和從事社會(huì )服務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入應當主要用于改善辦學(xué)條件,并可提取一定比例支付教師、企業(yè)專(zhuān)家、外聘人員和受教育者的勞動(dòng)津貼。
84、職業(yè)學(xué)校實(shí)施前款規定的社會(huì )服務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入和開(kāi)展實(shí)習實(shí)訓、技術(shù)開(kāi)發(fā)轉讓、技術(shù)服務(wù)以及培訓服務(wù)的收入,按照國家有關(guān)規定享受稅收減免。
85、第三十七條高等職業(yè)學(xué)校按照國家規定的收費標準和辦法,收取學(xué)費和其他必要費用。中等職業(yè)學(xué)校按國務(wù)院制定的具體辦法免收學(xué)費,享受財政經(jīng)費補貼。
86、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構面向社會(huì )開(kāi)展的各種培訓,按照國家相關(guān)規定收取費用。
87、第五章職業(yè)教育的教師與受教育者
88、第三十八條國家適應現代職業(yè)教育發(fā)展要求,健全完善職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)系列和職務(wù)(職稱(chēng))晉升制度,保障職業(yè)學(xué)校教師的權利,不斷提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與社會(huì )地位。
89、縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當將職業(yè)學(xué)校教師的培養和培訓工作納入教師隊伍建設規劃,完善職業(yè)學(xué)校教師培養體系和繼續教育制度,保證職業(yè)學(xué)校教師隊伍適應職業(yè)教育發(fā)展的需要。
90、第三十九條國家建立職業(yè)教育教師培養培訓體系。
91、國家設立職業(yè)教育教師培養培訓基地,加強專(zhuān)業(yè)化教師培養培訓;鼓勵、支持地方人民政府設立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院,鼓勵高等學(xué)校設立職業(yè)教育教師教育專(zhuān)業(yè);鼓勵行業(yè)企業(yè)共同參與職業(yè)教育教師培養和培訓。
92、產(chǎn)教融合型企業(yè)、規模以上企業(yè)應當安排一定比例的崗位,接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構教師實(shí)踐。
93、第四十條職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教師應當具有一定年限的相應工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗,達到相應的技術(shù)技能水平。
94、具備條件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有專(zhuān)業(yè)知識或者特殊技能的人員,經(jīng)過(guò)相應的教育教學(xué)能力培訓,取得教師資格,可以擔任職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的專(zhuān)業(yè)教師,并根據其技術(shù)職務(wù)轉聘為相應的教師職務(wù)。取得職業(yè)學(xué)校實(shí)習指導教師資格可以視情況降低學(xué)歷要求。
95、職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師聘任、考核、晉職、待遇的專(zhuān)門(mén)辦法,由國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
96、第四十一條國家制定職業(yè)學(xué)校教職工配備基本標準。省、自治區、直轄市應當根據基本標準,制定本地區職業(yè)學(xué)校教職工配備標準。
97、縣級以上地方人民政府應當根據教職工配備標準、辦學(xué)規模等,核定公辦職業(yè)學(xué)校教職工編制,其中有一定比例編制,可以用于支持職業(yè)學(xué)校面向社會(huì )和企業(yè)自主聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能人才擔任專(zhuān)兼職教師。
98、第四十二條國家建立技術(shù)技能大師制度。
99、技術(shù)技能大師可以在職業(yè)學(xué)校專(zhuān)職或兼職擔任高級職務(wù)專(zhuān)業(yè)教師,建立工作室等,參與人才培養、重大工程聯(lián)合攻關(guān)等工作。
100、第四十三條職業(yè)學(xué)校學(xué)生應當全面完成規定的學(xué)習任務(wù),按要求參加實(shí)習、實(shí)訓。
101、職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會(huì )。
102、各級人民政府應當創(chuàng )造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生平等就業(yè)、公平競爭的錄用條件。
103、第四十四條企業(yè)、事業(yè)組織應當安排實(shí)習崗位,接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構的學(xué)生實(shí)習,并保障學(xué)生在實(shí)習期間享有休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛生保護、接受職業(yè)技能指導等權利,對上崗實(shí)習的,應當簽訂實(shí)習協(xié)議,給予適當的勞動(dòng)報酬。
104、學(xué)校應當加強對實(shí)習實(shí)訓學(xué)生的指導,協(xié)助安排與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)相匹配的實(shí)習實(shí)訓崗位。學(xué)校和企業(yè)、事業(yè)組織不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的實(shí)習實(shí)訓。
105、國家建立健全職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習安全風(fēng)險管理制度。職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生參加實(shí)習實(shí)訓,應當為學(xué)生購買(mǎi)實(shí)習責任保險,費用納入學(xué)校預算予以保障。
106、第四十五條接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生,達到相應學(xué)業(yè)要求,經(jīng)學(xué)校考核合格,發(fā)給相應的學(xué)業(yè)證書(shū),符合條件的,取得相應的職業(yè)資格證書(shū)和體現職業(yè)技能等級的證書(shū)。接受職業(yè)培訓的學(xué)員,經(jīng)培訓的職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓機構考核合格,取得培訓證書(shū)、相應的職業(yè)資格證書(shū)和體現職業(yè)技能等級的證書(shū)。
107、職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)證書(shū)、培訓證書(shū)和體現職業(yè)技能等級的證書(shū)按照國家有關(guān)規定,作為受教育者從業(yè)的憑證。
108、有關(guān)職業(yè)培訓經(jīng)歷、體現職業(yè)技能等級的證書(shū)及其他學(xué)習成果,經(jīng)職業(yè)學(xué)校認定,可以轉化為相應的學(xué)歷教育學(xué)分,達到相應職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)要求的培訓學(xué)員,可以獲得相應的學(xué)業(yè)證書(shū)。
109、第四十六條國家建立對職業(yè)學(xué)校學(xué)生的獎勵和資助制度,對學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎勵,對艱苦、特殊行業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生提供資助,并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況適時(shí)調整資助標準。
110、國家支持企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì )組織及公民個(gè)人按照國家有關(guān)規定設立職業(yè)教育獎學(xué)金、助學(xué)金,獎勵學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀的學(xué)生或者資助經(jīng)濟困難的學(xué)生。
111、職業(yè)學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定從事業(yè)收入中劃出一定比例的學(xué)生獎助基金,用于獎勵和資助學(xué)生。
112、第四十七條國家鼓勵通過(guò)多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。
113、第四十八條各級人民政府應當建立與職業(yè)教育辦學(xué)規模、培養成本和辦學(xué)質(zhì)量相適應的財政投入制度,提高資金使用效益。
114、省、自治區、直轄市人民政府應當制定本地區職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準。職業(yè)學(xué)校舉辦者應當按時(shí)、足額撥付經(jīng)費,不斷改善辦學(xué)條件。
115、民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應當參照同層次職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準,以多種渠道籌措經(jīng)費。地方人民政府按照管理權限,可以按照當地公辦職業(yè)學(xué)校標準或者一定比例,向企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校和其他非營(yíng)利性民辦職業(yè)學(xué)校撥付生均經(jīng)費。
116、財政專(zhuān)項安排、社會(huì )捐贈指定用于職業(yè)教育的經(jīng)費,任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣。
117、第四十九條企業(yè)應當根據國務(wù)院或者地方人民政府規定的標準,按照職工工資總額的一定比例足額提取教育培訓經(jīng)費,用于對本單位的職工和準備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育,也可以用于舉辦職業(yè)教育機構。
118、企業(yè)設立具備生產(chǎn)與教學(xué)功能的產(chǎn)教融合實(shí)訓基地所發(fā)生的費用,可以參照職業(yè)學(xué)校享受相應的優(yōu)惠。
119、第五十條省、自治區、直轄市人民政府按照教育法的有關(guān)規定決定開(kāi)征的用于教育的地方附加費,應當專(zhuān)項或者安排一定比例用于職業(yè)教育。
120、第五十一條地方各級人民政府安排地方教育附加費、就業(yè)、扶貧和移民安置資金以及科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣等方面的經(jīng)費,應當將其中可用于職業(yè)教育的資金統籌使用,加強全過(guò)程預算績(jì)效管理,提高資金使用效益。
121、第五十二條國家鼓勵金融機構運用信貸等手段,扶持發(fā)展職業(yè)教育。
122、第五十三條國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì )組織及公民個(gè)人對職業(yè)教育捐資助學(xué),鼓勵境外的組織和個(gè)人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用于職業(yè)教育。
123、第五十四條縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)違反本法規定,未按照預算核撥職業(yè)教育經(jīng)費,或者挪用職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費的,由上級人民政府責令限期改正;逾期未改正的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。
124、第五十五條企業(yè)違反本法規定,不履行實(shí)施職業(yè)教育職責的,由縣級以上地方人民政府或者教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令改正;拒不改正的,可以收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費,用于企業(yè)或者本地區的職業(yè)教育;情節嚴重的,給予承擔職業(yè)教育經(jīng)費1倍以上3倍以下罰款,拒不執行的,可以申請人民法院強制執行。
125、企業(yè)違反本法第二十二條之規定,聘用未經(jīng)過(guò)職業(yè)教育取得相應職業(yè)資格的不合格職工,由地方人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)依法責令改正,并可處以每人次1萬(wàn)元以下的罰款。造成重大損失的依法承擔責任。
126、第五十六條職業(yè)學(xué)校違反本法規定職責,由教育行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正;違規招生、教育教學(xué)質(zhì)量低下、管理混亂,造成嚴重后果和重大社會(huì )影響的,應當責令暫停招生、限期整頓;逾期未改正的,撤銷(xiāo)辦學(xué)許可證。
127、職業(yè)培訓機構違反法律規定和培訓合同約定,侵犯受教育者合法權益的,由人力資源社會(huì )保障部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正、依法查處。
128、實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)、認證的機構,在評價(jià)、認證過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊,或者違規開(kāi)展培訓、收取費用的,校企合作中侵犯受教育者合法權益的,由主管部門(mén)責令改正,情節嚴重的,可以實(shí)行行業(yè)禁入;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并可處以1萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
129、第五十七條接收職業(yè)教育受教育者實(shí)習實(shí)訓的用人單位未能履行其教育教學(xué)和安全管理責任,侵害受教育者人身、財產(chǎn)權利的,應當依據侵權責任法和相關(guān)法律規定,承擔相應責任。
130、第五十八條在職業(yè)教育活動(dòng)中違反教育法、勞動(dòng)法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、教師法、價(jià)格法、廣告法等法律規定的,依照有關(guān)法律的規定給予處罰,并加入信用記錄,按照國家有關(guān)規定納入信用信息系統。
131、第五十九條本法所稱(chēng)公辦職業(yè)學(xué)校,是指由各級政府及其有關(guān)部門(mén)舉辦,或者由國有企業(yè)、事業(yè)單位舉辦但是以財政性撥款為主要經(jīng)費來(lái)源的職業(yè)學(xué)校。
132、第六十條本法自20XX年X月X日起施行
三、國家征求意見(jiàn)稿一般多久實(shí)施
1、答法律分析:征求意見(jiàn)的反饋截止時(shí)間,通常為一個(gè)月。地方性行政法規,應當自公布之日起30日后施行;但是,如果公布后不立即施行將有礙行政法規施行的,可以自公布之日起施行。在征求意見(jiàn)結束,到法規公布實(shí)施之間,還有對送審稿的審查,有的要審查三次,有的審查一次即可,具體時(shí)間要看省政府法制辦等部門(mén)的工作效率如何。正常情況下,三個(gè)月之內應當公布了。
2、法律依據:《中華人民共和國立法法》第七十七條地方性法規案、自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序,根據中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法,參照本法第二章第二節、第三節、第五節的規定,由本級人民代表大會(huì )規定。地方性法規草案由負責統一審議的機構提出審議結果的報告和草案修改稿。
3、第七十八條省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )制定的地方性法規由大會(huì )主席團發(fā)布公告予以公布。省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規由常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。設區的市、自治州的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規報經(jīng)批準后,由設區的市、自治州的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。自治條例和單行條例報經(jīng)批準后,分別由自治區、自治州、自治縣的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。
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