什么是中央預算內投資？
 
　　1.中央預算內投資，屬于中央財政投資的一部分。財政投資包括預算內投資和預算外投資。
 
　　2.中央預算內投資泛指每年底各地通過(guò)各級發(fā)改系統分級上報的投資項目，經(jīng)國家發(fā)改委批準后，列入下一年投資計劃的項目，根據項目進(jìn)展情況和投資概算，在國家每年投資預算總盤(pán)子內逐一項目分配。這些項目就屬于預算內的投資。
 
　　3.預算外比如突發(fā)事件所造成的必須當年投入的，如新冠肺炎、汶川地震。
 
　　中央預算內投資的范圍
 
　　主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域。
 
　　1.公益性和公共基礎設施項目
 
　　2.保護和改善生態(tài)環(huán)境項目
 
　　3.促進(jìn)欠發(fā)達地區的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展項目
 
　　4.推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目
 
　　5.符合國家有關(guān)規定的其他項目
 
　　申報中央預算內項目一般需具備的基本條件：
 
　　1.符合專(zhuān)項的支持方向和相關(guān)要求；
 
　　2.支持新開(kāi)工或新建擬建項目，項目的主要建設條件基本落實(shí)(項目前期審批手續和項目建設資金到位)，確保在申報資金當年度開(kāi)工，已建成項目不支持；
 
　　3.已納入重大建設項目庫，并列入三年滾動(dòng)投資計劃；
 
　　4.未申請、使用國家發(fā)展改革委其他專(zhuān)項中央預算內投資或其他中央資金；
 
　　5.項目(法人)單位未被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單；
 
　　6.項目建設符合地方財政承受能力和政府投資能力，不會(huì )造成地方政府隱性債務(wù)；
 
　　7.不支持外資項目，至少需中方控股；
 
　　8.符合專(zhuān)項要求的最低總投資，中央預算內專(zhuān)項設定的總投資不含征地拆遷費用，部分專(zhuān)以固定資產(chǎn)投資為要求(以設備等固定資產(chǎn)投資為主，及少部分土建工程)；
 
　　9.符合法律法規等要求的其他條件。
 
　　(一)污染治理與節能減碳專(zhuān)項(發(fā)改委環(huán)資司、財政部)
 
　　1.污染治理方向
 
　　重點(diǎn)支持各地污水收集處理設施、污泥處理設施、污水資源化利用設施建設。支持生活垃圾分類(lèi)和處理設施、醫療廢棄物、廢物危險廢物處置基礎設施。支持采取環(huán)境污染第三方治理模式實(shí)施的園區環(huán)境基礎設施建設。
 
　　補助資金比例：一般按照不超過(guò)項目總投資的30%給予補助，單個(gè)項目支持金額原則上不超過(guò)5000萬(wàn)元。
 
　　2.節能減碳方向
 
　　重點(diǎn)支持重大節能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，近零能耗建筑、近零碳排放等低碳零碳負碳示范項目。支持節能減碳及清潔生產(chǎn)改造項目以及中直管理局、國管局組織的中央和國家機關(guān)節能降碳項目。支持大中城市廢舊物資源循環(huán)利用體系項目、大宗固體廢棄物綜合利用示范項目建設。
 
　　補助資金比例：一般按照不超過(guò)項目總投資的15%給予補助，單個(gè)項目支持金額原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元
 
　　3.申報時(shí)間：一般在每年年底、次年年初。
 
　　(二)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(發(fā)改及工信產(chǎn)業(yè)司、財政部)
 
　　1.節能降碳和綠色轉型方向
 
　　重點(diǎn)支持石化、鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域采用先進(jìn)技術(shù)裝備、改造后能效水平達到標桿水平以上，對行業(yè)具有示范引領(lǐng)作用的重大技術(shù)改造升級項目(對申報項目的產(chǎn)能規模、技術(shù)裝備等指標均有具體要求，不得新增產(chǎn)能)。
 
　　2.制造業(yè)重點(diǎn)方向
 
　　重點(diǎn)支持重大技術(shù)裝備、高端新材料、重要物資保障能力建設、廢舊家電回收處理體系建設、制造業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展方向。
 
　　補助資金比例：項目固定資產(chǎn)投資需在2億元以上，按照項目固定資產(chǎn)總投資的15%給予補助，上限1億元。
 
　　3.申報時(shí)間：一般在每年年底、次年年初，每個(gè)省限報12個(gè)項目，每個(gè)計劃單列市或央企限報6個(gè)。
 
　　(三)重大區域發(fā)展戰略建設(長(cháng)江經(jīng)濟帶)專(zhuān)項(發(fā)改委基礎司、財政部)
 
　　1.支持方向：生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出整改項目、長(cháng)江生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程項目(尾礦庫治理項目、船舶污染治理項目)、濕地保護和修復項目、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展工程(生態(tài)環(huán)境系統整治項目、綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項目)，黨中央、國務(wù)院決策部署的其他重大工程和重大項目，包括綠色交通方向。
 
　　項目實(shí)施范圍應聚焦生態(tài)環(huán)境問(wèn)題復雜、突出的區域，不宜簡(jiǎn)單以行政區域或流域河段尾單元打捆。
 
　　2.支持比例：中西部地區分別按照不超過(guò)項目總投資的45%、60%予以支持。單個(gè)生態(tài)環(huán)境系統整治項目中央預算內投資資金規模不超過(guò)2億元，其余項目不超過(guò)1億元。
 
　　3.申報時(shí)間：一般在每年年底、次年年初，長(cháng)江經(jīng)濟帶11省區可申報。
 
　　(四)重大區域發(fā)展戰略建設(黃河流域)專(zhuān)項(發(fā)改委地區司、財政部)
 
　　1.重點(diǎn)方向：水資源節約利用、水源涵養能力提升、水土保持、濕地保護和生態(tài)治理、環(huán)境污染系統治理、突出問(wèn)題整治和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域。
 
　　2.支持比例：原則上按照東、中、西部(含享受中西部政策地區)分別不超過(guò)總投資(不含項目征地拆遷費用)的50%，60%，80%給予補助。
 
　　3.申報時(shí)間：一般在每年年底、次年年初，黃河流域9省區可申報。
 
　　(五)重大區域發(fā)展戰略建設(推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放方向)專(zhuān)項(發(fā)改委地區司、財政部)
 
　　1.重點(diǎn)方向：包括對海南自由貿易港建設具有重要支撐作用的生態(tài)保護修復、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、旅游業(yè)發(fā)展、全島封關(guān)等風(fēng)險防控、重大基礎設施、公共服務(wù)以及重點(diǎn)功能平臺建設等項目。
 
　　2.支持方式：直接投資、資本金投入、投資補助、貸款貼息。
 
　　3.支持比例：重點(diǎn)支持非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項目，地方非經(jīng)營(yíng)性項目參照既有中央預算內投資專(zhuān)項補助標準確定相同領(lǐng)域項目的補助比例。沒(méi)有可參照標準的項目，中央預算內投資原則上按照不超過(guò)總投資80%的比例進(jìn)行補助。
 
　　4.申報時(shí)間：2022年重點(diǎn)項目申報日期為2021年10月。申報范圍涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)、低碳、生態(tài)環(huán)保類(lèi)、民生“公共服務(wù)類(lèi)”和“五網(wǎng)”基礎設施類(lèi)等五大類(lèi)。11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)項目?jì)?yōu)先納入，年度計劃投資在1億元以上的項目。
 
　　(六)重點(diǎn)生態(tài)保護修復治理專(zhuān)項(財政部、自然資源部)
 
　　1.重點(diǎn)方向：支持納入《推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護修復工作的通知》的領(lǐng)域，包括山水林田湖草生態(tài)保護修復、礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護治理、全方位系統綜合治理修復。
 
　　2資金預算：2022年湖北省批復項目工程為長(cháng)江荊江段及洪湖山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，獎補總額20億元。
 
　　3.支持范圍：
 
　　(一)開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，著(zhù)眼于國家重點(diǎn)生態(tài)功能區、國家重大戰略重點(diǎn)支撐區、生態(tài)問(wèn)題突出區，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，進(jìn)行系統性、整體性修復，完善生態(tài)安全屏障體系，提升生態(tài)服務(wù)功能。
 
　　(二)開(kāi)展歷史遺留廢棄工礦土地整治。開(kāi)展歷史遺留和責任人滅失的廢棄工業(yè)土地和礦山廢棄地整治，實(shí)施區域性土地整治示范，盤(pán)活存量建設用地，提升土地節約集約利用水平，修復人居環(huán)境。
 
　　對不再符合法律、行政法規等有關(guān)規定，政策到期或調整，相關(guān)目標已經(jīng)實(shí)現或實(shí)施成效差、績(jì)效低下的支持事項，應當及時(shí)退出。
 
　　4.分配方式
 
　　用于山水林田湖草生態(tài)保護修復試點(diǎn)工程的獎補資金采取項目法分配，包括基礎獎補和績(jì)效獎補兩部分。工程納入支持范圍即享受基礎獎補，工程總投資20億元以下的基礎獎補5億元；工程總投資20-50億元的基礎獎補10億元；工程總投資50億元以上的基礎獎補20億元。績(jì)效獎補資金根據工程結束后最終績(jì)效評估結果確定。
 
　　用于廢棄工礦土地整治的獎補資金采取項目法或者因素法方式分配。采取項目法分配的資金，各項目安排金額根據工程投資額、工程經(jīng)濟效益等分檔確定。采取因素法分配的資金，根據考慮財力差異后的各省廢棄工礦土地整治任務(wù)面積因素確定。采用因素法分配的資金，根據以下公式進(jìn)行分配：
 
　　某省因素法分配的廢棄工礦土地整治的獎補資金=因素法分配的廢棄工礦土地整治獎補資金總額*某省廢棄工礦土整治面積*財力補助系數/∑(各省廢棄工礦土地整治面積*財力補助系數)
 
　　(七)生態(tài)保護和修復支撐體系專(zhuān)項(發(fā)改委農經(jīng)司、財政部)
 
　　1.重點(diǎn)方向：支持納入《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》、《生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程建設規劃(2021-2035年)》、《國家公園等自然保護地建設及野生動(dòng)植物保護重大工程建設規劃(2021-2035年)》中的項目和內容。具體范圍：重點(diǎn)生態(tài)資源保護項目、野生動(dòng)植物保護及自然保護區建設、自然生態(tài)監測監管項目、林業(yè)執法監管能力提升項目、國務(wù)院或國家發(fā)改委批準的其他相關(guān)規劃內的生態(tài)保護和修復支撐體系項目。
 
　　2.支持比例：央企、新疆、西藏支持100%；森林防滅火項目，東北地區支持80%，其他地區60%，草原防火項目支持90%；野生動(dòng)植物保護及自然保護區項目支持80%，生態(tài)定位站、林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室等項目支持100%；國有林區環(huán)境政治項目支持90%；其他項目按單位支持。
 
　　3.申報時(shí)間：每年年底，次年年初。
 
　　(八)重點(diǎn)區域生態(tài)保護和修復工程專(zhuān)項(發(fā)改委、林草局、水利部)
 
　　1.重點(diǎn)方向：包括京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理、三江源生態(tài)保護和建設、祁連山綜合治理等工程。
 
　　2.支持方式和比例：采取切塊下達方式。央企、新疆、西藏支持100%；森林防滅火項目，東北地區支持80%，其他地區60%;草原防滅火項目支持90%；野生動(dòng)植物及自然保護區項目支持80%，生態(tài)定位站、林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室等項目支持100%。國有林區環(huán)境整治項目支持90%；其他項目按單位支持。
 
　　3.申報時(shí)間：每年年底，次年年初。
 
　　(九)水生態(tài)治理、中小河流治理專(zhuān)項(發(fā)改委、水利部)
 
　　1.重點(diǎn)方向：水生態(tài)修復與治理工程、流域面積3000平方公里以上中小河流治理工程、重點(diǎn)區域排澇能力建設工程、大中型病險水庫(閘)除險加固工程、大型灌排泵站更新改造工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、中型水庫工程、農村小水電扶貧工程、水文基礎設施項目、其他重點(diǎn)水利工程等。
 
　　2.支持方式和比例：安排中央直屬工程以直接投資方式為主，安排地方項目以補助性質(zhì)為主。不同地區、不同類(lèi)型項目比例在20%-80%。
 
　　3.申報時(shí)間：每年年底，次年年初。
 
　　(十)引導社會(huì )資本參與盤(pán)活國有存量資產(chǎn)中央預算內投資示范項目(發(fā)改委投資司、水利部)
 
　　1.重點(diǎn)方向：重點(diǎn)支持盤(pán)活存量難度大、對形成投資良性循環(huán)示范性強的交通、市政、環(huán)保、水利、倉儲物流等基礎設施補短板行業(yè)，以及新型基礎設施項目(采用不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、政府和社會(huì )資本合作(PPP)等方式盤(pán)活國有存量資產(chǎn)項目)。優(yōu)先支持位于京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、全面深化改革開(kāi)放，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰略區域，符合“十四五”戰略規劃要求的項目。
 
　　2.支持方式及比例：采取切塊下達方式。以項目前期工作費方式安排的中央預算內投資，單個(gè)項目不超過(guò)500萬(wàn)元，且支持比例不超過(guò)項目前期工作費總額的40%；以投資補助或資本金注入方式安排的中央預算內投資，以盤(pán)活存量資產(chǎn)回收資金采用資本金方式用于新項目的資金數額為基數，支持比例不超過(guò)基數的40%。
 
　　3.申報時(shí)間：每年2月左右。