各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局，機關(guān)各部門(mén)，環(huán)境應急與事故調查中心，各督察局，各核與輻射安全監督站，各流域海域生態(tài)環(huán)境監督管理局：

為進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境執法隊伍建設，促進(jìn)嚴格、規范、公正、文明、廉潔執法，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國行政處罰法》及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規規章，結合執法工作實(shí)際，我部修訂了《生態(tài)環(huán)境執法人員行為規范》，并經(jīng)2023年第16次部常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。現印發(fā)給你們，請遵照執行。

生態(tài)環(huán)境部

2024年1月3日

生態(tài)環(huán)境執法人員行為規范

第一章總 則

第一條 為打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍主力軍隊伍，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境執法人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執法人員）嚴格、規范、公正、文明、廉潔執法，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國行政處罰法》及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規規章，結合工作實(shí)際，制定本規范。

第二條 執法人員是指各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)中從事行政執法活動(dòng)的人員。執法人員應當具備從事生態(tài)環(huán)境執法必要的法律知識和專(zhuān)業(yè)技能，依法取得行政執法證件，未取得行政執法證件的人員不得從事行政執法活動(dòng)。

第三條 執法人員實(shí)施行政檢查、行政處罰和行政強制等行政執法行為，適用本規范。

第二章 一般規范

第四條 從事行政執法活動(dòng)時(shí)，應當儀表端莊、儀容嚴整。除不宜著(zhù)制式服裝的情形外，應當按照《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法人員著(zhù)裝管理規定》規范著(zhù)裝，按照規定佩戴胸號、胸徽、帽徽、肩章、臂章等標志，非工作需要不得著(zhù)制式服裝進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所。

第五條 從事行政執法活動(dòng)時(shí)，應當語(yǔ)言規范、禮貌待人。一般使用普通話(huà)，也可根據實(shí)際情況使用容易溝通的語(yǔ)言，不得對行政相對人使用粗俗、歧視性、侮辱性以及威脅性語(yǔ)言。

第六條 接待群眾、解答咨詢(xún)、辦理信訪(fǎng)投訴時(shí)，應當熱情接待、耐心解答、及時(shí)回復，不得無(wú)故推諉或拖延，不得用冷、硬、橫、蠻的態(tài)度對待辦事群眾。

第七條 從事行政執法活動(dòng)時(shí)，不得參加與執法無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得在工作期間飲酒。

第八條 使用執法車(chē)輛時(shí)，應遵守交通安全法規，文明行車(chē)，嚴禁酒后駕車(chē)。執法車(chē)輛不得搭乘與工作無(wú)關(guān)的人員，嚴禁執法車(chē)輛公車(chē)私用。

第三章 執法規范

第九條 在調查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執法人員不得少于兩人。應當主動(dòng)向當事人或有關(guān)人員出示行政執法證件，告知其申請回避的權利和配合調查的義務(wù)。開(kāi)展暗查或者其他不便于亮證告知的，遵守相關(guān)規定。

第十條 按照法定權限、程序開(kāi)展執法檢查。依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，保護舉報人、投訴人和行政相對人的合法權益，不得向行政相對人通風(fēng)報信，不得打擊報復舉報人、投訴人和行政相對人。

第十一條 嚴格落實(shí)執法全過(guò)程記錄制度。現場(chǎng)檢查中應當全程使用移動(dòng)執法系統，真實(shí)、準確、規范記錄檢查情況，按規范歸檔保存，實(shí)現全過(guò)程留痕和可回溯管理。

第十二條 現場(chǎng)檢查中發(fā)現生態(tài)環(huán)境違法行為的，應當責令停止違法行為，視情開(kāi)展勘察、監測、錄音、拍照、錄像等調查取證工作，依法、全面、客觀(guān)、及時(shí)、公正地收集證據，并規范制作執法文書(shū)。妥善保管并依法處理涉案財物。

第十三條 嚴格落實(shí)行政執法公示制度。充分保障行政相對人陳述、申辯、聽(tīng)證等合法權利，并將相關(guān)材料歸入案卷。當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，應當予以采納；不予采納的，應當說(shuō)明理由。

第十四條 嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序實(shí)施查封、扣押等行政強制措施。

第四章 廉潔規范

第十五條 自覺(jué)遵守廉潔紀律，堅持秉公執法、廉潔辦案，不得辦人情案、關(guān)系案，不得為違法單位和違法者開(kāi)脫責任、隱瞞實(shí)情、出具偽證。

第十六條 不得利用行政執法權力謀取私利，不得為配偶、子女及其配偶或他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，不得違反規定從事?tīng)I利性活動(dòng)。

第十七條 不得索要或收受行政相對人的禮品、禮金和各種有價(jià)證券，不得參加有礙公正執法的宴請、旅游、娛樂(lè )、休閑等活動(dòng)，不得要求行政相對人提供不合理的服務(wù)。

第十八條 在承辦行政處罰、行政強制、監督幫扶、掛牌督辦、案件調查、信訪(fǎng)處理等工作中，遇到任何單位或個(gè)人插手干預的，應當對相關(guān)事項全面、如實(shí)、及時(shí)記錄和報告。

第十九條 遵守保密規定，不得泄露國家秘密、工作秘密，不得泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密，不得泄露舉報人、投訴人的個(gè)人信息等。

第五章 監督與處理

第二十條 執法人員應當自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì )的監督。

第二十一條 本規范的執行落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境執法稽查范圍。

第二十二條 對違反上述規范的，應及時(shí)予以糾正，并由有管理權的部門(mén)依規依紀依法作出以下處理：

（一）根據情節輕重程度，分別給予批評教育、調離執法崗位、暫扣或收回行政執法證件等處理，處理情況應當作為考核、獎懲、任免的重要依據。

（二）情節嚴重、造成嚴重后果的，給予處分。

（三）構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十三條 各省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)可根據本規范，結合各自實(shí)際制定實(shí)施細則。可參照制定輔助執法人員行為規范。

第二十四條 本規范由生態(tài)環(huán)境部負責解釋。

第二十五條 本規范自印發(fā)之日起施行。2015年4月23日發(fā)布的《環(huán)境執法人員行為規范》（環(huán)發(fā)〔2015〕52號）同時(shí)廢止。