隨著(zhù)全球氣候變化的加劇和人們對環(huán)境保護的關(guān)注日益增強，中國積極采取行動(dòng)，推出了碳達峰試點(diǎn)政策。2023年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)了《國家碳達峰試點(diǎn)建設方案》，明確在全國范圍內選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)建設。2023年12月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了首批碳達峰試點(diǎn)名單。截至目前，全國共有30個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團納入碳達峰試點(diǎn)。

 

一、試點(diǎn)建設的核心原則與主要目標

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深入考慮了當前綠色低碳發(fā)展的挑戰和機遇，應堅持四項核心工作原則。

首先，策略穩健是關(guān)鍵，這意味著(zhù)在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展時(shí)，必須確保政策的穩定性和連續性，避免因短期利益而犧牲長(cháng)期可持續性。其次，因地制宜是必要的，由于不同地區和城市的發(fā)展基礎、資源條件和產(chǎn)業(yè)結構存在差異，必須根據實(shí)際情況制定有針對性的政策和措施。第三，改革創(chuàng )新是動(dòng)力，通過(guò)不斷探索新的發(fā)展模式和路徑，打破傳統思維的束縛，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的創(chuàng )新和應用。最后，安全降碳是目標，這要求在發(fā)展過(guò)程中始終關(guān)注碳排放的控制和減少，確保能源產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈安全，保證社會(huì )經(jīng)濟穩步發(fā)展。

到2025年，試點(diǎn)區域將基本構建起一套完善的綠色低碳發(fā)展政策體系。對于不同資源條件、發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)結構的城市和園區，其碳達峰路徑將清晰明確，為后續的碳減排工作提供明確的指引。

到2030年，試點(diǎn)城市和園區的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和重要改革將全面完成。這意味著(zhù)在政策制定、技術(shù)創(chuàng )新、資金投入等方面取得顯著(zhù)進(jìn)展，形成健全的綠色低碳發(fā)展政策機制。

 

二、哪些城市“碳”路先行

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在區域經(jīng)濟結構方面，這30個(gè)省區同樣展現了多樣性。它們不僅包括山東、江蘇、廣東等經(jīng)濟大省，這些省份以其強大的經(jīng)濟基礎和豐富的經(jīng)驗為試點(diǎn)工作提供了堅實(shí)的基礎。除了經(jīng)濟大省，還包括遼寧、河北、黑龍江等制造業(yè)占主導產(chǎn)業(yè)的省份。這些省份以制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結構的碳排放強度相對較高。此外，還包括山西、內蒙古和新疆等傳統能源和新能源富集地區。這些省份擁有豐富的煤炭、石油等傳統能源資源，同時(shí)也具備太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源的開(kāi)發(fā)潛力。通過(guò)合理利用傳統能源和積極開(kāi)發(fā)新能源，這些省份將努力實(shí)現能源結構的優(yōu)化升級，推動(dòng)能源消費的低碳化進(jìn)程。

01一線(xiàn)城市及國家高新區舉例

 

北京作為我國的首都，一直以來(lái)在環(huán)境保護和碳減排方面都走在前列。作為碳達峰試點(diǎn)城市，北京市政府提出了一系列措施，包括加大對高碳排放行業(yè)的整治力度，推動(dòng)清潔能源的利用，鼓勵綠色出行等，為實(shí)現碳中和貢獻了自己的力量。

 

上海作為我國的經(jīng)濟中心，也積極響應國家的政策號召，加入了碳達峰試點(diǎn)行列。上海市政府提出了“十四五”時(shí)期碳達峰行動(dòng)方案，提出了加快發(fā)展新能源和清潔能源，推動(dòng)工業(yè)結構調整，優(yōu)化交通運輸結構等措施，為實(shí)現碳中和貢獻了自己的力量。

 

合肥高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)區，該地區在招商引資中實(shí)施了“區域能評+產(chǎn)業(yè)能效評價(jià)”的準入制。這種措施有助于從源頭上實(shí)現綠色招商，推動(dòng)區域經(jīng)濟的綠色轉型。此外，該地區還通過(guò)城市規劃和建設，試點(diǎn)“職住平衡”，促進(jìn)低碳出行。

02傳統能源與新能源富集地區舉例

 

鄂爾多斯市，作為煤炭資源豐富的地區，它不僅充分利用了自身的資源優(yōu)勢，還積極布局新能源產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展風(fēng)能和太陽(yáng)能，鄂爾多斯市正在努力實(shí)現能源結構的轉型，減少對傳統能源的依賴(lài)，向低碳發(fā)展邁進(jìn)。

 

鹽城作為江蘇新能源裝機規模最大的城市和海上風(fēng)電制造重鎮，也具有代表性。鹽城充分利用了其地理和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。這種清潔能源的發(fā)展不僅有助于減少碳排放，還為當地經(jīng)濟帶來(lái)了新的增長(cháng)點(diǎn)。

 

小結

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在碳達峰試點(diǎn)中，政府發(fā)揮著(zhù)重要作用。政府可以通過(guò)制定和強化環(huán)保政策，推動(dòng)企業(yè)減少碳排放，加大對清潔能源的支持力度。除了政府的作用，技術(shù)創(chuàng )新也是推動(dòng)碳減排的重要因素。通過(guò)研發(fā)和應用清潔能源技術(shù)，提高能源利用效率，減少溫室氣體的排放。同時(shí)，加強技術(shù)合作和交流，推動(dòng)全球范圍內的碳減排合作。