大家好，關(guān)于上海噪聲治理很多朋友都還不太明白，今天小編就來(lái)為大家分享關(guān)于上海擾民如何投訴的知識，希望對各位有所幫助！

本文目錄

1. 上海市噪音管理條例細則
2. 上海市噪音擾民標準
3. 上海擾民如何投訴

一、上海市噪音管理條例細則

為了防治社會(huì )生活噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于本市行政區域內社會(huì )生活噪聲污染的防治。

市和區(縣)環(huán)境保護行政管理部門(mén)(以下統稱(chēng)環(huán)保部門(mén))負責本行政區域內社會(huì )生活噪聲污染防治的監督管理。

公安機關(guān)按照法定職責，對制造社會(huì )生活噪聲干擾他人正常生活的行為實(shí)施行政處罰。

本市規劃、建設、工商、文化、城管執法、房屋管理、教育、體育、綠化市容等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責和本辦法的規定，協(xié)同實(shí)施本辦法。

市和區(縣)規劃行政管理部門(mén)在組織編制城鄉規劃時(shí)，應當根據各類(lèi)社會(huì )生活噪聲可能對周?chē)h(huán)境造成的影響，合理確定規劃布局。

市建設行政管理部門(mén)在制定建筑設計規范時(shí)，應當明確噪聲敏感建筑物的隔聲設計要求。噪聲敏感建筑物竣工驗收時(shí)，隔聲設計要求的落實(shí)情況應當作為驗收內容之一。

第五條(易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制)

在噪聲敏感建筑物集中區域內，不得從事金屬切割、石材和木材加工等易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在住宅樓及其配套商業(yè)用房、商住綜合樓內以及住宅小區、學(xué)校、醫院、機關(guān)等周?chē)坏瞄_(kāi)設卡拉OK等易產(chǎn)生噪聲污染的歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所。

第六條(商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)設施的噪聲防治)

沿街商店的經(jīng)營(yíng)管理者不得在室外使用音響器材招攬顧客;在室內使用音響器材招攬顧客的，其邊界噪聲不得超過(guò)國家規定的社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準。

在噪聲敏感建筑物集中區域內，不得舉行可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)。在其他區域舉行使用音響器材的商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，產(chǎn)生噪聲干擾周?chē)用裆畹模诘丨h(huán)保部門(mén)應當要求其采取噪聲控制措施。

在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵、空壓機、空調器和其他可能產(chǎn)生噪聲污染的設施、設備的，經(jīng)營(yíng)管理者應當采取有效的噪聲污染防治措施，使邊界噪聲不超過(guò)國家規定的社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準。

第七條(公共場(chǎng)所噪聲控制一般要求)

每日22時(shí)至次日6時(shí)，在毗鄰噪聲敏感建筑物的公園、公共綠地、廣場(chǎng)、道路(含未在物業(yè)管理區域內的街巷、里弄)等公共場(chǎng)所，不得開(kāi)展使用樂(lè )器或者音響器材的健身、娛樂(lè )等活動(dòng)，干擾他人正常生活。

除前款規定時(shí)段外的其他時(shí)間，在上述場(chǎng)所開(kāi)展健身、娛樂(lè )等活動(dòng)的，不得使用帶有外置擴音裝置的音響器材，干擾他人正常生活。但依據國家有關(guān)規定經(jīng)文化行政管理部門(mén)、公安機關(guān)等有關(guān)行政管理部門(mén)批準的文藝演出等活動(dòng)除外。

第八條(特定公共場(chǎng)所噪聲控制要求)

對于健身、娛樂(lè )等活動(dòng)噪聲矛盾突出的公園，公園管理者可以會(huì )同鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處，在區(縣)環(huán)保、公安等相關(guān)管理部門(mén)的指導下，組織健身、娛樂(lè )等活動(dòng)的組織者、參與者以及受影響者制定公園噪聲控制規約;通過(guò)合理劃分活動(dòng)區域、錯開(kāi)活動(dòng)時(shí)段、限定噪聲排放值等方式，避免干擾周?chē)瞽h(huán)境。必要時(shí)，公園管理者可以依法調整園內布局，設置聲屏障、噪聲監測儀等設施。

對于健身、娛樂(lè )等活動(dòng)噪聲矛盾突出的公共綠地、廣場(chǎng)、道路等特定公共場(chǎng)所，所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可以在區(縣)環(huán)保、公安等相關(guān)管理部門(mén)的指導下，組織健身、娛樂(lè )等活動(dòng)的組織者、參與者以及受影響者制定噪聲控制規約，合理限定活動(dòng)范圍、活動(dòng)規模、噪聲排放值等。

健身、娛樂(lè )等活動(dòng)的組織者、參與者應當遵守相關(guān)噪聲控制規約的要求。違反噪聲控制要求的，公安機關(guān)可以作為認定是否干擾他人正常生活的依據之一。

第九條(車(chē)輛防盜報警裝置噪聲污染防治)

在噪聲敏感建筑物集中區域內，車(chē)輛防盜報警裝置以鳴響方式報警后，車(chē)輛使用人應當及時(shí)處理，避免長(cháng)時(shí)間鳴響干擾周?chē)瞽h(huán)境。

第十條(住宅小區公用設施噪聲污染防治)

新建住宅小區時(shí)，建設單位應當采取措施，使供水、排水、供熱、供電、中央空調、電梯、通風(fēng)等公用設施排放的噪聲符合國家規定的社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準。

新建住宅銷(xiāo)售時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在銷(xiāo)售合同中明示住宅小區內有關(guān)公用設施以及配套商業(yè)用房的噪聲污染源以及防治情況;毗鄰建筑物內有噪聲源對住宅小區產(chǎn)生影響的，應當一并明示。

既有住宅小區內公用設施排放的噪聲不符合社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準的，公用設施所有權人應當采取有效措施進(jìn)行治理。環(huán)保部門(mén)、房屋行政管理部門(mén)應當加強對住宅小區公用設施噪聲污染防治的指導和監督。

住宅小區噪聲污染防治情況應當納入文明小區測評體系。

第十一條(家庭娛樂(lè )活動(dòng)、寵物噪聲污染防治)

居民使用家用電器、樂(lè )器或者進(jìn)行其他家庭娛樂(lè )活動(dòng)的，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免制造噪聲干擾他人正常生活。

寵物飼養人或者管理人應當采取有效措施，避免寵物發(fā)出的噪聲干擾他人正常生活。

受噪聲影響的居民可以向業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當依照住宅小區業(yè)主管理規約進(jìn)行調處。

每日18時(shí)至次日8時(shí)以及法定節假日(不含雙休日)全天，不得在已交付使用的住宅樓內進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時(shí)間進(jìn)行裝修作業(yè)的，應當采取噪聲防治措施，避免干擾他人正常生活。

住宅小區業(yè)主管理規約可以根據實(shí)際情況，約定嚴于前款規定的限制裝修的時(shí)間。

噪聲敏感建筑物集中區域內的學(xué)校不得使用產(chǎn)生高噪聲的音響器材。市環(huán)保部門(mén)應當會(huì )同市教育行政管理部門(mén)對學(xué)校使用音響器材進(jìn)行指導。

任何單位和個(gè)人都有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，并有權對產(chǎn)生社會(huì )生活噪聲污染的行為向環(huán)保部門(mén)和公安機關(guān)投訴、舉報。

環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)對噪聲污染的投訴、舉報，應當及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理結果告知當事人。

對因社會(huì )生活噪聲產(chǎn)生的糾紛，區(縣)環(huán)保部門(mén)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可以根據當事人的申請進(jìn)行調解。

居(村)民委員會(huì )應當協(xié)助所在地人民政府及相關(guān)部門(mén)對影響社區的社會(huì )生活噪聲污染實(shí)施治理。噪聲污染糾紛的當事人可以向居(村)民委員會(huì )設立的人民調解委員會(huì )申請調解;人民調解委員會(huì )也可以主動(dòng)調解。

城管執法部門(mén)在日常巡查時(shí)，發(fā)現沿街商店的經(jīng)營(yíng)管理者和在公共場(chǎng)所開(kāi)展健身、娛樂(lè )等活動(dòng)的組織者、參與者，有違反本辦法規定的行為的，應當及時(shí)予以勸阻;拒不聽(tīng)從勸阻的，告知公安機關(guān)處理。

環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)有權對排放社會(huì )生活噪聲的場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。被檢查的單位應當予以配合，如實(shí)反映噪聲污染防治情況，并提供必要的資料。

第十八條(環(huán)保部門(mén)行政處罰規定)

違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)保部門(mén)責令限期改正，按照下列規定進(jìn)行處罰:

(一)違反本辦法第五條第一款規定，在噪聲敏感建筑物集中區域內從事金屬切割、石材和木材加工等商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;

(二)違反本辦法第六條第三款規定，因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用設施、設備導致邊界噪聲超過(guò)國家規定的社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十九條(公安機關(guān)行政處罰規定)

違反本辦法，有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條的規定，處以警告;警告后不改正的，處以200元以上500元以下的罰款:

(一)違反本辦法第六條第一款規定，在室外使用音響器材招攬顧客的;

(二)違反本辦法第七條規定，在禁止時(shí)段開(kāi)展使用樂(lè )器或者音響器材的健身、娛樂(lè )等活動(dòng)的，或者使用帶有外置擴音裝置的音響器材舉行健身、娛樂(lè )等活動(dòng)的;

(三)違反本辦法第十二條第一款規定，有居民投訴噪聲干擾并經(jīng)居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)證實(shí)的，或者有其他證據可以證實(shí)該噪聲干擾他人正常生活的。

受到社會(huì )生活噪聲污染侵害的單位和個(gè)人，可以要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨礙、賠償損失。當事人對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)的工作人員在社會(huì )生活噪聲污染防治監督管理工作中，對投訴、舉報的違法行為不予查處的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分;情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

本辦法自2013年3月1日起施行。1986年2月25日上海市人民政府發(fā)布的《上海市固定源噪聲污染控制管理辦法》同時(shí)廢止。

1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》有關(guān)條款

第四十一條本法所稱(chēng)社會(huì )生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

第六十三條本法中下列用語(yǔ)的含義是:

(一)“噪聲排放”是指噪聲源向周?chē)瞽h(huán)境輻射噪聲。

(二)“噪聲敏感建筑物”是指醫院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

(三)“噪聲敏感建筑物集中區域”是指醫療區、文教科研區和以機關(guān)或者居民住宅為主的區域。

2.《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)條款

第五十八條違反關(guān)于社會(huì )生活噪聲污染防治的法律規定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告;警告后不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

二、上海市噪音擾民標準

早8點(diǎn)到晚10點(diǎn)可以施工。2、一般居民區是50分貝左右，不超過(guò)60分貝。3、一類(lèi)生活區域夜測50分貝以上，二類(lèi)生活區域夜測65分貝以上，只要超過(guò)晚上22點(diǎn)或至次日早6點(diǎn)的就是擾民了，屬于噪音污染。如果您所處的地方出現了在這些范疇之內的行為就是擾民。4、根據國家《城市區域環(huán)境噪音標準》規定，在居民區內，戶(hù)外允許噪音級晝間為50分貝，夜間為40分貝。

三、上海擾民如何投訴

按照國家噪聲污染防治法，此類(lèi)問(wèn)題的管理部門(mén)應當是公安機關(guān)，但是一般這類(lèi)問(wèn)題的處理都是通過(guò)街道進(jìn)行協(xié)調的，你可以直接向所在的街道進(jìn)行投訴要求予以解決或者也可直接向所在地派出所進(jìn)行投訴，希望他們能一起出面進(jìn)行調解。

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